本溪高新技术产业开发区管理委员会

马丽代表：

您提出的《关于明确并规范日月岛街道地区企事业单位、个体工商业户隶属关系的建议》收悉。现答复如下：

按照市委关于全面深化高新区体制机制改革的工作要求，根据《本溪高新技术产业开发区社会管理职能移交协议》，高新区需向溪湖区移交纳税户880户，其中涉及日月岛街道所属企业228家。截至2024年2月21日，在需要划转的880户中，高新区税务局已向溪湖区税务局划转612户（含日月岛街道划转541户），共涉及企业111户。尚有268户正在推进中（含日月岛街道117户）。

由于拟划转企业一直所属高新区税务局，且企业经营具有连续性，涉及的划转企业大部分存在未办结的事项，如发票结存、欠社保费、有多缴税款需要进行核实退税、有税费违法行为未办结等问题；同时实际划转过程中，还面临着纳税人因被动划转产生的主观抵触情绪以及对当地营商环境的诟病。因此，在给企业营造良好营商环境的同时也为确保地区间税收平衡稳定，目前部分企业虽然在高新区缴纳税款，但是相关税收在结算后已由高新区划转至溪湖区，并已形成常态化模式。

今年是辽宁省全面振兴新突破三年行动攻坚之年，省委省政府明确提出优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，目前高新区正处于改革后的关键时期，各级政府和相关职能部门应破除制度性障碍，整体谋划，共同推进政府服务效率，千方百计为企业降成本减负担增效益做好服务，带动营商环境的大改善。因此，为保证整个地区的经济平稳发展，暂不适合对工商税务隶属关系进行调整。

本溪高新技术产业开发区管理委员会

2024年2月21日